1.中央農村工作會議在京召開 習近平對做好“三農”工作作出重要指示
2019年12月20—21日，中央農村工作會議在北京召開，會議分析當前“三農”工作面臨的形勢和任務，圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰，研究部署2020年“三農”工作。
會議傳達學習了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前在中央政治局常委會會議專門研究“三農”工作時發表的重要講話。習近平指出，小康不小康，關鍵看老鄉。脫貧質量怎么樣、小康成色如何，很大程上要看2020年“三農”工作成效。要堅度決打贏脫貧攻堅戰，不獲全勝決不收兵；要集中資源、強化保障、精準施策，加快補上“三農”領域短板；要壓實部門和地方政府責任，保護好農民種糧積極性，加強農村基層黨組織建設，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，密切黨群干群關系，提高服務群眾能力。
點評：小康不小康，關鍵看老鄉
小康不小康，關鍵看老鄉。脫貧質量怎么樣，全面小康成色如何，很大程度要看2020年“三農”工作成效。今年是全面建成小康社會的收官之年，我們必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，既把當務之急的事解決好，集中力量打贏脫貧攻堅戰，加快補上全面小康“三農”領域突出的短板，又著力長遠發展，抓好“三農”領域的戰略性任務和基礎性工作，確保億萬農民與全國人民一道邁入全面小康社會。
這次會議對標對表全面建成小康社會目標，部署了2020年“三農”領域重點工作，對于統一思想、堅定信心，確保全面打贏脫貧攻堅戰、實現全面建成小康社會圓滿收官具有十分重要的意義。
2.中共中央國務院印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》
2019年12月22日，中共中央、國務院印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，從優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、健全平等保護的法治環境、鼓勵引導民營企業改革創新、促進民營企業規范健康發展、構建親清政商關系、組織保障方面提出要求。
《意見》旨在進一步激發民營企業活力和創造力，充分發揮民營經濟在推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系中的重要作用。
點評：讓民營企業放心大膽求發展
《意見》是在中國民營經濟以及民營企業需要鼓勁加油繼續發展的關鍵時刻出臺的，也是繼2018年年底召開的民營企業座談會后，黨中央、國務院再次對中國民營經濟以及民營企業、民營企業家發出的發展信號。
改革開放40多年來，我國民營企業蓬勃發展，在推動發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面發揮了不可替代的作用。面對當前經濟下行壓力，《意見》著眼于解決民營企業遇到的實際困難，破解民營經濟突出矛盾，從而為民營企業穩預期、增定力、添信心。《意見》從制度層面著手，用改革的方法破除體制機制障礙，將不斷增強民營企業獲得感，放心大膽求發展，為中國經濟航船揚帆遠航提供不竭動力。
3.中央經濟工作會議在北京舉行
2019年12月10—12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議認為，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，要堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展，扎實做好“六穩”工作，保持經濟社會持續健康發展，三大攻堅戰取得關鍵進展，精準脫貧成效顯著，金融風險有效防控，生態環境質量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續深化，科技創新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重大進展。
會議指出，要狠抓農業生產保障供給，加快農業供給側結構性改革，帶動農民增收和鄉村振興。要加快恢復生豬生產，做到保供穩價。
點評：2020年確保全面建成小康社會
全面建成小康社會，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，在中華民族發展史上具有重大意義。我們要在2020年確保全面建成小康社會圓滿收官，就要既增強憂患意識、看到風險挑戰，又要堅定必勝信心、看到有利條件，充分認識我國經濟發展健康穩定的基本面沒有改變、支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變、長期穩中向好的總體勢頭沒有改變，充分把握我國經濟擁有的巨大發展韌性、潛力和回旋余地，勠力同心、銳意進取，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利。
4.基本醫療衛生與健康促進法出臺
十三屆全國人大常委會第十五次會議2019年12月28日表決通過了基本醫療衛生與健康促進法。該法將自2020年6月1日起施行。
該法共分十章110條，涵蓋基本醫療衛生服務、醫療衛生機構和人員、藥品供應保障、健康促進、資金保障等方面內容，凸顯“?；?、強基層、促健康”理念。其中，第73條提出“國家建立科學、嚴格的食品、飲用水安全監督管理制度，提高安全水平。”第74條提出“國家建立營養狀況監測制度，實施經濟欠發達地區、重點人群營養干預計劃，開展未成年人和老年人營養改善行動，倡導健康飲食習慣，減少不健康飲食引起的疾病風險?！?/span>
點評：人民的健康權利有了立法保障
近年來，我國衛生健康事業取得長足發展。隨著基本醫療衛生與健康促進法的出臺，我國衛生健康領域有了一部基礎性、綜合性的法律。它的綜合性體現在對基本醫療衛生制度和推進健康中國建設各個方面作了主要制度安排，增強了該法各項措施的制度剛性。同時，該法搭起了衛生健康領域制度體系的“四梁八柱”，體現了衛生健康工作理念從以治病為中心到以人民健康為中心的轉變。
該法及時出臺，有利于鞏固醫改成果、發展醫療衛生與健康事業、提升公民全生命周期健康水平，對于推進健康中國建設具有重要意義。
5.輕工業消費升級與高質量發展新聞發布會舉辦
2019年12月4日，中國輕工業聯合會主辦的輕工業消費升級與高質量發展新聞發布會在北京舉辦。中國輕工業聯合會會長張崇和、工信部消費品工業司司長高延敏、國家發改委產業發展司司長盧衛生、國家市場監管總局產品質量安全監管司副司長孫會川出席發布會并講話。
會上發布了第五批、第六批《升級與創新消費品指南》，涉及食品、家用電器、家具等近20個行業共計135項產品。
點評：輕工業從好向強躍升
中國輕工業正經歷著從“好不好”到“強不強”的偉大躍升。當前形勢下，消費者對產品和服務提出了更高要求，更加注重品質，輕工業要緊緊抓住新時期社會主要矛盾，大力發展滿足人民美好生活需要的產品。要推動輕工業消費升級與高質量發展，把握正確的發展方向，在提高效率、強化創新、打造品牌上下功夫。對于輕工企業來說，創新是保持競爭優勢的關鍵所在。要以市場需求、消費升級為導向，繼續加大力度研發新技術，開發新產品。
6.農業農村部在全國試行食用農產品合格證制度
2019年12月27日，農業農村部召開全國試行食用農產品合格證制度工作部署視頻會議，全面部署食用農產品合格證制度試行工作。
會議強調，各地農業農村部門要從五個方面扎實做好合格證制度試行工作。一是全國試行，聚焦重點品種、重點主體和重點問題，力爭用3年左右的時間取得明顯成果。二是細化試行方案，制定時間表路線圖，建立主體名錄，廣泛宣傳發動。三是分級分層開展大培訓，確保掌握合格證內涵要義和開具要求。四是因地制宜，開拓創新，探索行之有效的推進辦法。五是強化日常檢查，嚴格執法監管，開展網格化管理，嚴厲打擊虛假開證、冒用他人名義等行為，嚴防不合格農產品進入市場。
點評：更加有效地保障農產品質量安全
食用農產品合格證制度是農產品種植養殖生產者在自我管理、自控自檢的基礎上，自我承諾農產品安全合格上市的一種新型農產品質量安全治理制度。農產品種植養殖生產者在交易時主動出具合格證，實現農產品合格上市、帶證銷售。
通過合格證制度，可以把生產主體管理、種養過程管控、農藥獸藥殘留自檢、？產品帶證上市、問題產品溯源等措施集成起來，強化生產者主體責任，提升農產品質量安全治理能力，更加有效地保障質量安全。
7.五部委：農村學校食堂不得外包，要堅持公益性、非營利性原則
2019年12月4日，教育部、國家發改委、財政部、國家衛生健康委、國家市場監管總局聯合發布了《關于進一步加強農村義務教育學生營養改善計劃有關管理工作的通知》，提出學校食堂（伙房）要堅持“公益性、非營利性”原則，由學校自辦自管，不得對外承包或委托經營。
點評：學校食堂不得外包，必須守住這條食安底線
不少學校將食堂承包出去，對食堂的衛生狀況及食品安全疏于管理，導致食堂的飯菜存在食品安全隱患。學校食堂食品安全成為學生和家長熱議的話題，《通知》一經發布便登上社交媒體熱搜，找準了學校食堂食品安全問題的要害。
地方政府、教育部門和學校應緊緊盯住學校食堂，形成維護食品安全的長效機制。要加強對學校食堂工作的指導和監督，在考核學校工作時將食堂管理作為重要指標；校長是學校食堂食品安全第一責任人，應加強對食堂工作的領導與管理，嚴格落實校領導陪餐制，并配備專職或兼職食品安全管理員；多方合力督促學校食堂切實貫徹“公益性、非營利性”的原則，合理確定伙食費標準和配餐方案。學校食堂不得對外承包，是必須守住的一條食品安全底線。
8.國家市場監管總局：辣條按“調味面制品”管理
2019年12月10日，國家市場監管總局發布關于加強調味面制品（俗稱“辣條”）質量安全監管的公告，其中要求統一“辣條”類食品分類，按照“方便食品（調味面制品）”生產許可類別進行管理。
公告同時要求生產企業參照《中國居民膳食指南》，降低調味面制品中鹽、脂肪、糖含量，提升產品營養健康水平。各級市場監管部門要嚴格調味面制品企業的生產許可，加強日常檢查和產品抽樣檢驗。
點評：辣條標準“南北之爭”終結
近年來，圍繞辣條質量和標準的爭論不休。由于各地食品標準不一致的制度性原因，導致食品檢測結果不一，既影響辣條行業企業發展，又讓消費者一頭霧水，還給了問題食品趁亂作怪的機會，不利于保障“舌尖上的安全”。
國家市場監管總局此次統一辣條管理，給行業企業吃了一顆“定心丸”，終結了“不合格”檢測，消費者的食品安全也更有保障。同時，該規定要求辣條進行“三減”，鼓勵生產企業注重消費者健康，總體上有利于行業健康發展。
9.第五屆中國食品企業社會責任年會在京舉行
2019年12月14日，由中國副食流通協會、中國保護消費者基金會、中國食品報社共同主辦，主題為“使命·責任·新時代的行業擔當與發展”的第五屆中國食品企業社會責任年會在北京舉行。
會上，北京理工大學社會責任研究中心、中國食品報社聯合發布《2019中國食品企業社會責任報告》。
點評：食品企業擔當責任謀發展
社會責任是國家富強、文明發展的要求，是企業實力強勁、精神卓越的體現。近年來黨和政府先后提出加強企業社會責任體系建設，加強企業社會責任立法，要求企業履行社會責任。食品產業是一個與農業、工業等領域有著密切聯系的永恒產業，是反映人民生活質量及國家文明程度的重要標志。因此，食品企業履行社會責任的使命更加光榮，責任更加重大。
當前，越來越多的企業家對于社會責任的認識日益深刻，相當多的食品企業已經把履行社會責任作為企業核心競爭力的重要組成部分。企業要提高社會責任報告的規范性，通過制度建設，把社會責任行為常態化、規范化，助力食業更高質量、更可持續發展。
10.酒鬼酒陷入甜蜜素風波
2019年12月20日，酒鬼酒原經銷商石磊向媒體舉報稱，其于2012年向酒鬼酒訂購的54度500毫升老酒鬼酒中添加有甜蜜素。酒鬼酒隨后兩天接連發布了公告稱，公司嚴禁在產品中添加甜蜜素，且經過查證，公司從未采購甜蜜素，也從未向該批次酒中添加甜蜜素，同時聲明中直指石磊與公司存在經濟糾紛。
對于酒鬼酒的澄清，石磊23日再發聲明稱，酒鬼酒說出來的真相“不是真相”。他透露，倉庫中尚有5萬多瓶該批次酒，請求監管部門檢測。隨后，湖南省湘西州市場監管局表示“不予受理”。而湖南省市場監管局25日發文稱，對目前市場上銷售的酒鬼酒相關產品進行了專項抽檢，抽查的30個批次酒鬼酒均未檢出甜蜜素，符合標準。
點評：仍需驗明正身給說法
《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB2760-2014）沿用了2011年版食品添加劑使用標準對甜蜜素使用的食物種類和最大用量限制。具體到酒類，除調制酒可在0.65g/kg的使用量范圍內添加外，包括白酒、啤酒等均不在甜蜜素的允許使用品類中。專家表示，白酒中如果使用甜蜜素，主要是用于改善或掩蓋酒中的苦味，使用量對人體健康影響甚微。
業內人士分析，大企業“中招”的原因可能有兩個。一是產能不夠，從小酒廠收散酒，小酒廠偷偷添加，導致甜蜜素帶入；二是白酒調香用的香精香料中添加了甜蜜素，而酒企購買時也不知道，導致不知情的情況下帶入。
湖南省市場監管局表示，全國各級市場監管部門（含原食品藥品監管部門）于2017—2019年期間對酒鬼酒股份生產的白酒抽檢監測總計64批次，全部符合標準要求。然而酒鬼酒在2011—2017年生產的“老酒”，還有待抽檢驗明正身，給公眾一個明白說法。
中國食品報社新聞采編中心、傳播推廣中心聯合發布
本文關鍵詞：中國 食品 新聞 三農 中央 會議 辣條 甜蜜素 酒鬼酒 食品安全
